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黄冈市建设工程施工投标资格审查办法
作者:保都招标    信息来源:本站原创    点击数:2290    更新时间:2009-4-13
黄冈市建设工程施工投标资格审查办法
第一条  为加强建设工程施工投标资格审查工作,依据《中华人民共和国招标投标法》及配套的法规、规章和省、市相应的规定,制定本办法。  
     第二条   资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审,是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查,资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。  
第三条   在本市行政区域内进行施工招标投标的建设工程应采用投标资格预审的办法选择投标人,只有资格预审合格的投标人,才可参加该工程的投标。
 第四条   招标人应依据工程具体情况,按《黄冈市建设工程施工招标资格预审文件》统一格式编写资格预审文件。
资格预审文件包括下列内容:
     (一)投标人和企业概况;
     (二)企业近两年营业额情况、企业财务、经营管理概况;
     (三)近二年来已完工程、目前在建工程情况;
     (四)拟投标工程项目经理部人员配备情况(项目经理、技术负责人、五大员、特殊工种、主要施工工种作业人员);
     (五)拟用于本工程项目的主要施工机械设备;
     (六)企业信誉及经验、业绩情况;
     (七)其他资料。
      第五条  资格预审文件中应载明资格预审的条件、标准和方法,不得以不合理的条件限制、排斥、歧视潜在的投标人或投标人,不得对潜在投标人或投标人实行歧视待遇。
资格预审文件应经建设工程招投标管理机构备案后,按规定的时间、地点发放资格预审文件。
      第六条  潜在的投标人或者投标人须按照资格预审文件所列的内容如实填报,不得弄虚作假,除出具必要的原始证件外,还应将相应文件资料装订成册。
      第七条  资格预审由招标人主持,建筑房产、招标、造价、市场、质监、执法等相关管理部门参与,实行联合预审。
      第八条  资格评审按以下三个阶段进行:
     (一)强制性资格条件评审;
     (二)评审性条件检查;
     (三)澄清与核实。
      第九条  资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件:
     (一)具有独立订立合同的权利;
     (二)具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力、经验、信誉和相应的从业人员;
     (三)没有处于被责令停业、投标资格被取消,财产被接管、冻结、破产状态;
     (四)在最近三年没有骗取中标或严重违约及重大工程质量问题;
     (五)法律、行政法规规定的其他资格条件。
      第十条  根据资格预审评审细则规定,首先对申请人进行强制性资格条件评审。未通过强制性资格条件评审的投标申请人不能进行评审性审查。
      第十一条  在资格评审过程中,招标人有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的和重要的内容进行必要的澄清和核实。如内容失实,不得通过其资格预审。
      第十二条  资格预审时投标申请人必须出示下列有效证件的原件:
①资质证书;
②营业执照;
③安全资质证;
④法人证件;
⑤注册证书;
⑥项目经理;
⑦技术负责人证书;
⑧五大员证件;
⑨特殊工种;
⑩主要施工工种作业人员证件。
      第十三条 项目经理部应当具有与招标工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是与投标单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。
      第十四条 投标申请人必须对照原始证件如实填写招标项目《项目经理部人员配备表》。《项目经理部人员配备表》作为投标文件组成之一,在经招标人、招标管理部门、投标人盖章确认后与原始证件有同等效力。投标时,除项目经理必须出示原件外,其余各项不须再另行出示相关证件。
      第十五条  项目部人员配备在资格预审后,除因其他工程中标等特殊情况,需经招标人同意、招投标管理部门批准方可更换外,其余一律不得更换。
      第十六条  投标人中标后,在领取中标通知书的同时,须将《项目经理部人员配备表》所列人员的原件,在市招标办换成胸牌,便于相关部门在施工过程中的核验,待该工程施工完毕后方可换回原始证件及参加下一个工程的投标。
      第十七条  实行公开招标的工程如果资格预审合格的投标申请人的数量过多时,选择不少于7个资格预审合格的投标申请人为正式投标人,其中招标人选择不多于3个,其余由招投标管理部门采用随机抽取的方式选择。少于7家的,凡预审合格的投标申请人都为正式投标人。实行邀请招标的工程,资格预审合格的投标人不得少于4家。
      第十八条  招标人(招标代理)须将评审资料和推荐的正式投标人名单报招投标管理机构备案后,向投标人发送资格预审合格通知书。投标人在收到资格预审合格通知书后,在规定时间领取招标文件、图纸及有关资料。
      第十九条  本办法由黄冈市建设工程招投标管理办公室负责解释。
      第二十条  本办法从二OO四年三月一日起实行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
资格预审必要合格条件标准                                              工程名称:                                         投标申请人名称:
序号
预审内容
合格条件
投标申请人具备的条件或说明
强制性合格条件
1
有效营业执照
有效
;
2
市场准入资格
有效
;
3
资质等级
施工____承包____级以上或同等资质等级
;
4
安全资格
有效
;
5
有被责令停业投标资格被取消情况
;
6
有无财产被接管、冻结、破产状况
;
7
近二年有无重大质量安全事故或骗取中标现象
;
8
施工分包
符合《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定
;
9
项目经理
________类别________级及以上
;
符合性合格条件
10
项目技术负责人
________级及以上
;
11
五大员(施工员、造价员、材料员、质检员、安全员)
不得少于三项证件
;
12
特殊工种(架子工、防水工、电工、电焊工、起重工)
不得少于____项证件(每个工种______个)
;
13
主要施工工种作业人员
;
;
14
;
;
;
 预审结果:

    审核人签字:




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